|
| 【颜色：红 绿 蓝 黑】 |
——建设部建筑市场管理司王早生司长出席开班仪式并讲话
为贯彻落实建设部《关于做好<建设工程项目管理规范>宣贯培训和实施工作的通知》精神，广泛深入的宣传贯彻新修订颁发的《建设工程项目管理规范》（以下简称新规范），中国建筑业协会工程项目管理委员会于2006年8月17日在京举办了全国首期宣贯培训班。本期培训班共有来自各建筑施工企业、勘察设计企业、监理企业及项目管理人才培训机构的150余名学员参加。建设部建筑市场管理司副司长王早生同志，全国政协委员、中国建筑业协会工程项目管理委员会会长张青林同志，中国建筑业协会副会长、秘书长张鲁风同志出席开班仪式并做讲话，中国建筑业协会副秘书长吴涛同志主持开班仪式。
王早生同志在讲话中首先强调了贯彻执行新规范的重要性。他指出，新规范的修订是借鉴国际先进项目管理知识体系与通用做法，全面总结我国二十年来推进建设工程项目管理体制改革主要经验的基础上编制完成的。新规范的颁布和实施对进一步深化和规范项目管理行为和基本做法，提高建设工程项目管理水平，具有十分重要的意义，要求各建筑业企业都要高度重视并切实做好新规范的宣贯培训和实施工作。
他指出：原《建设工程项目管理规范》实施四年来，在促进施工项目管理科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展需要等方面发挥了重要的作用。但随着经济全球化深入发展和国家对一些政策法规的调整，特别是近年来我国项目管理理论研究和实践应用有了较大发展，使得原规范相对滞后，需要进行修订，尽快地推出能满足新时期及市场变化需求的新规范。这既是我国工程建设的迫切要求，也是项目管理专业化、科学化、国际化的发展需要。
王早生同志总结归纳了新规范的主要特点和突出亮点。他特别指出新规范是规范项目管理行为，而不是企业的行为；针对某一个组织进行项目管理时需要的管理行为进行规范，而不管这个组织是建设工程项目哪一个相关组织；它对将来各类工程建设相关企业编制项目管理规程具有指导作用。同时新规范从项目管理理论全局上对项目管理做出了全面的规定，其中八章是新名称，包括项目范围管理、项目资源管理、项目环境管理、项目沟通管理等。新规范可以供建设单位、开发单位、项目管理单位、咨询单位、监理单位、总承包单位、设计单位、供应单位、施工单位、分包单位及其他与建设工程项目相关单位使用，只要某个单位进行与建设工程项目有关的项目管理活动就应按照新规范去做。新规范还对项目管理国际化、工程总承包和工程项目管理企业的发展起到积极的促进作用，特别有利于建造师执业素质的提高。
搞好建设工程项目管理需要各方面的努力。规范管理，关键在人。建造师是建筑企业的重要专业管理人才，负有特殊使命。王早生同志还重点介绍了我国建造师执业资格制度建立的情况。他指出建造师执业资格制度是一项重要的改革举措和制度创新，必将对我国建设事业的发展带来重大而深远的影响。建立建造师执业资格制度既是深化建设事业管理体制改革、完善建设工程领域执业资格体系的需要，也是与国际接轨、开拓国际建筑市场的客观要求，更是提高管理水平、保证工程质量安全的需要。王早生同志向参训学员介绍了建造师的定位、职责、注册、考试等基本实施问题，中外建造师执业资格制度的比较，建造师执业资格与项目经理资质的区别，以及三年来建造师有关工作的进展情况以及今后的工作思路。
就企业十分关注的项目经理资质行政审批制度如何向建造师执业资格制度平稳过渡问题，王早生同志指出，实行建造师执业资格制度绝不是取消项目经理，而是进一步提高项目经理队伍的整体素质和工程项目管理水平。全国在项目经理岗位上执业的一级建造师已有12万人，预计通过今明两年的两次考试数量将达到25万人，因此有望实现原一级项目经理向一级建造师平稳有序过渡。二级尚有一定缺口，需要继续发展。他还表示，在做好建造师平稳有序过渡工作的同时也要积极慎重研究可能出现的问题。要使具有建造师执业资格的人员，同时符合注册条件的人员能够尽快注册，充实到一线项目经理执业的工作岗位中。
张青林同志在讲话中指出，新规范的修订颁布是历史性的进步。新规范的灵魂思想是把投资主体的业主项目管理体系与承包商的项目管理体系相统一于工程项目管理行为的全过程。新规范实现了五个创新：第一个创新是行为主体创新。改变了过去从某一行为主体出发制订规范，而是以项目管理的客观规律为主体、服务对象为主体编写项目管理规范。第二个创新是内容创新。新规范将资源、环境、沟通、职业健康纳入了项目管理范畴，体现了以人为本的思想。第三个创新是管理方式创新。立足于大力推进工程总承包的新型生产方式和新型经营管理模式，有利于实现工程项目全过程的一体化管理。四是执业资格创新。创新点在于将执业资格制度培养出的具有执业资格的专业人员与某些行为主体的岗位职业有机结合统一起来。五是项目管理理论创新。体现在九大项目管理知识体系与我国项目管理实践相结合，投资管理理论与项目生产力理论相结合。
张鲁风同志在讲话中重点对行业协会开展规范宣贯培训工作提出了具体要求。一是要加大宣贯培训力度，采用多种方式，力争使每个企业、项目经理都认真学习和积极贯彻执行。二是做好宣贯配套工作，包括组织编写规程、编制软件。三是组织好新规范贯彻实施的经验交流工作，注意发掘和总结成功经验与方法。四是开展调研工作，根据建筑业的发展和项目管理实践探索以及国际项目管理的新动向，及时收集行业企业对新规范的意见建议，积极做好前期修订工作，促进我国工程项目管理的创新发展。
