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市园林绿化局绿地管理处处长杨志华介绍，今年本市将再消灭10万平方米的“空中荒漠”。“屋顶绿化将是未来北京城市绿化的发展方向，但目前由于无法可依；人们的认识不够，推广屋顶绿化还有很大困难。”杨志华说。
今年再修10万平方米“空中花园”
去年北京市政府出资2000万元，在北京城八区的80多栋楼房的屋顶，实施了总面积约13万平方米的屋顶绿化。今年，还将继续绿化10万平方米。今年开始，将以花园式屋顶绿化为主，这就意味着，空中也能出现亭台楼阁，小桥流水。
新增的北京城市屋顶绿化将主要在奥运场馆周围半径1公里、长安街及其延长线两侧各100米、南北中轴线两侧各100米等范围内实施。
据杨志华介绍，7月中旬，北京市园林绿化局召开屋顶绿化工作建设工作座谈会。与会专家认为，从控制扬尘污染和缓解热岛效应来说，屋顶绿化应该是北京城市绿化的有益补充。如今城市土地资源十分紧缺，要提高城市绿化覆盖率，改善生态和景观环境、办好绿色奥运会，只能发展屋顶绿化。
企业做屋顶绿化政府将有补助
与去年全是政府出资不同，今年的屋顶绿化由企业自主掏腰包，但政府会提供技术指导和资金支持。
“政府全部出资有利有弊，由于有一定的强制性质，有不少业主不愿配合，有消极抵制情绪，我们得花大量的时间来做工作。”杨志华说，今年的政策是由业主自愿报名，政府给予一定的补偿。“业主申请补助须经过验收，验收合格后，按屋顶绿化每平方米50元至100元的标准进行补贴。”
不过，杨志华强调，能获得政府补贴是有前提的。首先企业建设项目的绿地率百分数指标得达到标准，而不能拿屋顶绿化来充数。如，新建居住区绿地率不能低于30%，并按居住人口人均两平方米的标准建设公共绿地；城区旧房成片改建，绿地率不能低于20%等。另外，绿地的质量也是验收的一个环节。“不能简单地种上一片大草坪，要根据要求，做复式绿化，乔、灌、草都有比例。”
所有屋顶被绿化
北京夏季温度可下降5-10℃
北京市园林科研所2004年通过卫星、航拍、人工测量等综合手段，计算出北京四环内有6900万平方米的秃屋顶需要做屋顶绿化。
“据测算，在北京炎热的夏天，阳光直射下的楼房顶层温度可达到70℃。如果做了屋顶绿化，草根的温度就只有40℃，草根下面的土壤温度则更低，楼房顶层的住户每天可以节省至少一度电。”北京屋顶绿化协会秘书长王仙民说。据他介绍，专家曾做过测算，如果北京市所有裸露的屋顶都能做屋顶绿化，那么北京的夏季温度将下降5-10℃，同时有显著改善的还有湿度、空气质量等，很节约能耗。
屋顶绿化存在四大“瓶颈”
尽管屋顶绿化已经成为未来北京城市绿化的发展方向，但杨志华坦言，由于屋顶绿化还无法可依，政府不能强制企业做屋顶绿化；北京城区的屋顶绿化面积还不及实际面积的1%，市场巨大但市场很混乱；市民对屋顶绿化还存在误区，北京屋顶绿化的推广还存在四大“瓶颈”。
瓶颈一：屋顶绿化无法可依
“目前进行屋顶绿化还没有相应政策性文件来指导。北京还没出台正规的文件。”杨志华说，“要求业主单位做屋顶绿化，如果对方不做，园林主管部门也没有办法。我们只能花大量的时间去做工作。”
此外，屋顶绿化与地面绿化相比，不是一个简单的问题。哪些楼房适合绿化，怎样绿化能够发挥绿化后最大的效用，既有经济效益还有社会效益；哪些楼房绿化后效果不明显，甚至会形成“败景”，这些都需要相关部门做严格考察。
屋顶绿化的推广还分为原有屋顶绿化的改造和新建屋顶绿化的确定，因此屋顶绿化建设的前期条件是十分重要的，这要求政府和开发商从规划开始就应该融入屋顶绿化的理念，需要相关部门的共同协商。
杨志华介绍，今年年底，“北京城市绿化条例修订草案”将出台，该条例将加入屋顶绿化的内容，并设立奖惩措施。条例拟把屋顶绿化按20%折算为绿地指标，作为奖励。“这一条对开发商来说，是很具有诱惑力的。”
瓶颈二：市场巨大但很混乱
北京城区可做屋顶绿化的面积为6900万平方米，但目前已做了屋顶绿化的建筑屋顶面积还不及这个数据的1%。“这个市场是很大的，但是市场也很混乱。”杨志华说。
杨志华给记者讲了一个真实的事情。他去年去市场询问一种屋顶绿化材料的价格，结果，经销商给他报出了从二三百元到二三十元的十几种价格，一下把他弄晕了。后来，就这个问题他向屋顶绿化协会一位权威人士咨询，结果，得到的答案是“这里的水很深”。
而目前，政府对屋顶绿化企业还没有资质评审程序，目前还无法规范。“业主如果怕吃亏，可以和绿化企业提前签订协议，明晰责权利关系。”
瓶颈三：市民认识有误区
“屋顶绿化和老百姓没有什么直接关系，又看不到，摸不着，唯一有好处的可能就是顶层的住户。”“在一些写字楼或者商场的楼顶上做一些绿化，还可以理解。如果在普通的住宅楼顶或者几十米的高楼上做屋顶绿化，根本不能形成俯视效果，能有多少审美价值呢？”“北京缺水，而且冬天特别冷，会不会形成‘败景’啊？”昨天，记者询问了近20位市民，被询问者都知道屋顶绿化这个词，但对屋顶绿化的正确理解却没有一位。
对此，杨志华表示，这就说明宣传还是不够。屋顶绿化最终的受益者就是老百姓，因为房子可以选择，水可以选择，空气是无法选择的。其实北京目前屋顶绿化的成本大约在每平方米150元左右，同地面绿化巨大的拆迁费用相比，可谓九牛一毛。
还有的市民认为屋顶绿化会造成漏水。“上面种着植物，肯定天天要洒水，这屋顶还不给泡坏了？”住在6楼的王女士认为。
记者了解到，对这个问题，目前国内的屋顶绿化技术的确还有待加强。记者从北京一家屋顶绿化公司了解到，欧洲对屋顶绿化有很严格的施工要求，比如做一个简单的屋顶绿化，就需要反复铺设8次———防水层、隔热层、导流层、蓄水层、保温层等等，一层都不能少。而国内目前来说，还没有一家屋顶绿化公司能达到这个要求。“现在国内的屋顶绿化也在参照欧洲的标准，如果都按照规定铺设，屋顶绿化肯定不会造成屋顶漏水。”
瓶颈四：维护费用高
不少业主不愿找包袱
除了上面三个问题，屋顶绿化的维护问题也让不少想做屋顶绿化的业主止步，仅户外草坪的“夏季斑”、“褐斑病”、“腐霉枯萎病”等经常要耗费大量的人力物力。而且，在目前水价不断攀升的情况下，草坪已经不折不扣地在与人争夺淡水资源了。另外，北京的冬季又冷，风又大，遇上大风天，植物水分都随风蒸发了。这时因土壤都冻上了，浇水也没用，做了屋顶绿化还得在冬春季节在楼上搭上挡风帐。
“屋顶绿化的维护费用成本大概在15%左右，所以很多业主不愿背上这个包袱。”杨志华说。甚至还会出现这种问题，一些开发商推销楼盘的时候是做了屋顶绿化的，做了绿化的楼盘往往身价倍增。然而，将房屋卖到业主手中，交给物业后，开发商就不管了。结果，业主住上两年，屋顶上的绿化都没了。
