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依托机场,为渝北经济重塑起飞跑道
重庆将是我国继北京之后,第二个拥有航空城的城市,重庆航空城也将是世界上为数不多国际航空城之一。
这座托起在机翼之上的生态城市将随着80平方公里的地盘圈定而逐渐清晰,它带给渝北的,将是一种前所未有的亢奋和躁动。
2005年9月1日 ,渝北区委礼堂三楼,来自重庆市委、政府的研究人员以及重要企业的代表汇聚一堂——他们,是应渝北区政府之邀,前来论证“重庆航空城”的初步策划方案的。
这是一个长达一年的论证过程的“高潮”。
2004年9月,一份来自市委、市政府的文件摆在了渝北区委书记刘光全的案头,这让他既兴奋又感到压力。
在这份关于发展渝北区临空经济的文件中,重庆市委黄镇东书记、市政府黄奇帆常务副市长、赵公卿副市长均作出批示,要“渝北区认真研究临空经济”,找出新的发展点。
这与渝北区一贯提出的“依托机场建设空港强区”的发展思路不谋而合,并且又为渝北区依靠机场的发展思路提出了更新的观点:发展临空经济。渝北区副区长韦竟成说:“市委的提法,比我们原来提出的建设长江上游空港强区的说法又高了个层次,我们的说法是从渝北区出发,而市里的观点是立足重庆,着眼于全国而提出的。”
正是这个“着眼全国”让刘光全备感压力:一份由市委书记和两位副市长分别批示的文件,份量之重可想而知,整个渝北是否会因此而跨上一条全新的发展道路?渝北能否抓住这个发展的新契机?
什么是临空经济?在渝北区刚刚接到市委、市政府批转的文件时,根本不了解。“我们立即成立了渝北区临空经济课题组,由常务副区长韦竟成负责,开展调研活动。”
关于临空经济,中国的专家有过相关论述,中国民航学院曹允春教授在其《机场周边经济腾飞与“临空经济”概念》一文中提出了“临空经济区”的概念,指出由于机场对周边地区产生的直接或间接的影响,因此促使机产周围生产、贸易、技术、人口等的聚集,形成了多功能的经济区。
而美国著名航空专家Mckinley Conway给出的概念则不同,他提出了:以机场为核心综合开发航空运输、物流、购物、购物商城、旅游休闲、工业开发等集多项功能于一体的大型机场综合体(Airport Complex)。
虽然两个概念表述并不一致,但其共同点都是经济共同体,有共同的产生机理、增长途径和空间结构,但渝北区认为:“鉴于‘航空城’表述更为严谨,更具国际性,所以采用‘航空城’这一概念。”